(no subject)

http://akzakon.ru
Уменьшение доступности алко-табачных ядов

Часто встречающиеся нарушения в торговле алкоголем и табаком:

1. Запрещено продавать в розницу табачные изделия на расстоянии менее 100 метров (по прямой линии, без учета любых препятствий) до границ территорий любых образовательных учреждений (детских садов, школ, институтов и т.д.). Измерение расстояний: http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/ (См. http://akzakon.livejournal.com/2201.html)

2. Запрещено торговать алкоголем без лицензии (исключение: пиво и изделия на его основе, сидр, пуаре, медовуха). Карта магазинов, имеющих лицензию: http://map.alcolicenziat.ru/

3. Запрещено торговать алкоголем в нестационарных торговых объектах (ларьки, павильоны) и в помещениях площадью менее 50 кв. м. ((за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; см. http://akzakon.livejournal.com/2037.html)

4. Дополнительные ограничения по Москве: См. http://akzakon.livejournal.com/1060.html

Нарушения легко устраняются отправкой заявления в электронную приемную Прокуратуры, МВД и Роспотребнадзора. Образцы заявлений - на сайте http://akzakon.ru

Торговля алкоголем без лицензий

Федеральный закон 171 о торговле алкоголем

Глава III. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ.
Статья 18. Виды деятельности, подлежащие лицензированию

1. Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях.

Источник: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=139902

Штраф за данное нарушение предусмотрен пунктом 2 статьи 14.1 КОАП РФ:

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

http://www.consultant.ru/popular/koap/13_15.html#p4627

Ограничения в торговле табаком

Параграф 2 Пункта 7 Статьи 19 "Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями" Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (вступает в действие с 1 июня 2013 года; другие параграфы вступают в действие позднее):

Запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:
2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;

Данный запрет содержался и в предыдущем законе о табаке.
Источник: http://www.rg.ru/2013/02/26/zakon-dok.html

Выдержки из ст. 16 Федерального закона 171 о торговле алкоголем

Статья 16. Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции
1. Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.
Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

  • в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

  • в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

  • на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

  • на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

  • на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

  • в нестационарных торговых объектах;

  • несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

  • без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
3. Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.
Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними.
4. К прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.
6. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику. Прим.: Это требование применяется только к правоотношениям, возникшим после днявступленияв силу Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом. Прим.: Это требование применяется только к правоотношениям, возникшим после днявступленияв силу Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ.

        Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом. Прим.:  это требование не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.

Требования к стационарным торговым объектам и складским помещениям, указанные в абзацах первом - третьем настоящего пункта, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Источник: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=139902

Сигареты (либо пиво) в подарок

Сейчас нередко можно встретить попытки продажи алкоголя или сигарет якобы в качестве подарка там, где законы этого не позволяют. Так, часто запрещенный товар не продают, а как-бы предлагают в подарок при условии покупки спичек, стикера и т.д. Например, предлагают купить спички, а сигареты - в подарок, причем цена спичек равна стоимости пачки сигарет.

Такая сделка является притворной сделкой по продаже сигарет (либо пива), так как сигареты (пиво) предлагаются в подарок при наличии встречного обязательства - обязательства купить спички (стикер и т.д.). Согласно ст. 572 ГК РФ, такой договор не является дарением и к нему применяются правила, относящиеся к правилам продажи сигарет.

Статья 572 ГК РФ (Договор дарения): "При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса."

Пункт 2 статьи 170 ГК РФ: "Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила."

Поэтому по таким местам незаконной торговли можно смело подавать заявления, не обращая внимания на то, что запрещенный к реализации товар якобы предлагается "в подарок".

Дополнительные ограничения по Москве

Дополнительные ограничения условий, времени и мест розничной продажи алкогольной продукции (включая пиво)

1. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции на расстоянии до 100 метров от детских, образовательных организаций, студенческих общежитий, библиотек, осуществляющих образовательный процесс, оптовых и розничных рынков (для предприятий общепита - 25 метров).
2. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции на расстоянии до 25 метров от медицинских организаций, вокзалов, аэропортов, станций метрополитена, железнодорожных платформ, объектов военного назначения, объектов спорта (в Новой Москве - до 50 метров от культовых зданий и сооружений, вокзалов, аэропортов, оптовых и розничных рынков, объектов военного назначения, объектов спорта).
3. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов (на территории поселений Московский, Киевский, Кокошкино - с 21 часа до 11 часов).
4. Организации, торгующие алкогольной продукцией, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров и контрольно кассовую технику.

Расстояния в п. 1 и 2 определяются от ближайшего входа для посетителей на территорию огороженного земельного участка указанных учреждений до входных в магазин по тротуарам или пешеходным дорожкам (при их отсутствии — по обочинам, велосипедным дорожкам, краям проезжих частей), аллеям, пешеходным переходам (подземным и надземным). Измерение расстояний осуществляется по кратчайшему маршруту движения пешехода

Постановление Правительства Москвы от 15 ноября 2011 года No 532 ПП (Приложение 2): http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=130238
Постановление Правительства Москвы от 9 июля 2012 г. N 319-ПП: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=136475

Минимальные цены на алкоголь в 2013 году

Водка (пол-литра): 170 руб.

Продажа алкоголя по цене меньше указанной незаконна. Наказание регулируется частью 2 статьи 14.6 КОАП РФ: Занижение регулируемых государством цен "влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей."

Куда обращаться:
Росалкогольрегулирование: http://fsrar.ru/feedback

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13 декабря 2012 г. N 372: http://www.rg.ru/2012/12/27/vodka-dok.html  
Минимальные цены на алкоголь с 1 января 2013 года: http://www.itar-tass.com/g68/3457.html
Статья 14.6 КОАП РФ: http://www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=11&paper=14.6
Примеры нарушений: http://fsrar.ru/activities/informacionnye-materialy/drugie-pravonarusheniya-/otvetstvennost-za-narushenie--ustanovl-minima